香港只有趕絕小販政策

(吳志森‧明報論壇‧2011-04-19)

雞蛋仔伯伯被揭發領取綜緩，對這放風未經證實也沒有否認的消息，主流傳媒照單全收，網上也馬上傳來一片指罵之聲。無論是「撐」和「罵」，都來得快去得快，沒有經過多少個大腦細胞深入思考，就像在臉書群組給個like，無論是「讚」又或「插」，都只是條件反射式的即時回應。

小販政策是一個甚麼問題？不是連秦始皇式惡法都至死不渝地遵守的那種僵化守法觀問題，不是潔癖得總之街道就是要乾乾淨淨容不得亂中有序的阻街問題，更不是那些讀壞書其實暗裡為地產霸權服務的經濟學者所說的「小販不用交租搶走商鋪生意產生不公平競爭」的問題。

小販政策，實質就是經濟政策、就業政策、規劃政策和旅遊政策的一個綜合體，官員將之簡化為市容衛生，交給食環署處理，於是，這十多廿年來，根本沒有甚麼小販政策，只有趕絕小販政策。

我成長的六、七十年代，是香港小販經濟最蓬勃發展的時期。徙置區的左鄰右里，總有一家做小販，只要他們拿到一些木板，鐵釘和強力彈弓，懂得造一架木頭車，無論有沒有一門好手藝，只要肯博肯捱，都可以養家糊口，子女甚至有機會入讀大學，令家庭經濟上升一個台階。

南來避秦的人口愈來愈多，失業率高企，聰明的殖民地官員眼開眼閉，任由小販遍地開花。太離譜的時候，也有驅趕也要「走鬼」，也有人投訴阻街搶生意不公平，但爭議一番後，又回復舊觀。

後來，為了維持適當的秩序，殖民政府設立了幾個固定的小販認可區，發牌管理，也有取締無牌小販的行動，但始終沒有趕盡殺絕，因為英國人明白，小販是經濟低迷社會穩定不可或缺的緩衝劑，受盡苦難的中國人只要稍為得到溫飽，都不會起來造反。

特區政府今天的小販政策，跡近變態，例如清晨六時開始七時完結的天光墟，分明不會阻礙行人擾亂秩序，也有販管人官站崗拘捕。天水圍因為缺乏競爭物價偏高，小販的存在可以壓抑物價，但政策擺明偏幫大財團，要把小販追趕到墮河淹死，除之而後快不可。周一獄局長的「幫伯伯合法經營」論，更是典型的不食人間煙火，把街頭美食變成貴鋪小食的罪魁禍首。

在今天的香港，像雞蛋仔伯伯一樣沒有積蓄但還要掙扎謀生的長者以十萬計，比他年輕的但仍是家庭經濟頂樑柱的可能更多，三、四十年前他們還可以做小販養妻活兒，一家豐足，但今天，除了清潔保安執紙皮領綜緩和消極等死外，他們別無選擇。

港人可能嫌小販髒亂吵有礙市容影響秩序，但卻對東南亞台灣的夜市鍾愛有加，視之為天堂美食。只要稍作管理，小販區可以成為舉世聞名的遊客區，夕陽政府有魄力敢去做嗎？