關愛基金爛尾的真正原因

(吳志森‧明報論壇‧20110510見報)

去年施政報告，曾蔭權提出成立關愛基金，劣評如潮，負責抬橋的消息人士和建制傳媒，馬上敲鑼打鼓，頻傳捷報，不旋踵就透露商界反應熱烈，迅即籌得35億，離50億的目標不遠。虛假宣傳敵不過殘酷現實，經過大半年，政府終於宣布，關愛基金認捐的只有18億，實收卻只有6.8億，與目標相差一大截。

不認不認還需認，認捐金額表明，關愛基金實質已經爛尾。早前傳出消息，多少錢放在銀行定存收息，多少錢交與金管局投資，以期所生的回報足夠基金的永續發展，這些鴻圖大計，都只是鏡花水月。即使立法會同意撥款50億，商界捐出的數目比例懸殊，已經失違反了曾蔭權在施政報告裡所說「鼓勵商界參與扶貧工作」「決定成立關愛基金」的初衷。

關愛基金為何爛尾？官方歸咎反對派和傳媒唱衰，把關愛基金定性為「贖罪券」，搭建平台明益特首候選人唐英年籌募競選經費。商界被這些流言蜚語嚇窒，為了避開官商勾結和押寶落注的嫌疑，反應冷淡自是理所當然。

這些似是而非諉過於人的辯解，經不起仔細推敲。商界捐1億也是捐，捐10億也是捐，認捐的18億，據已透露的消息，幾乎所有香港大地產財團都牽涉在內，捐少一點，就不是「勾結」？就不算「贖罪」了嗎？

一些對下屆特首另有所屬，又或擺明車馬「唔妥」曾班子的有錢佬，聽聽他們怎麼說吧：捐錢給大學都會問贊助人的用途和意願，會有贊助人的名字，關愛基金純由政府統籌，捐款人完全沒有發言權，與納稅有何分別？

當然，無寶不落的地產財閥，隱藏的潛台詞遠遠還不止這些：特首競選形勢未明，最重要的是阿爺還未表態，太早押寶，又或把太多寶押在一個未必穩贏的「候選人」身上，未免太冒風險，不如儲好彈藥，留待形勢明朗後再作打算….。這才是關愛基金為何爛尾的真正原因。

關愛基金整個概念，一開始就模糊不清，一開始就理念不明。曾蔭權在施政報告如是說：「為了鼓勵商界參與扶貧工作，我決定成立『關愛基金』，由政務司司長出任基金的主席，目標是由政府與商界各出資五十億元，為基層市民提供綜援計劃不能提供的多方面支援。」

綜援是香港最後的安全網，如果出現漏洞，就應馬上制訂新措施新政策妥善修補。扶貧是政府的責任，何必要多此一舉授人以柄把問題複雜化非要摻雜商界參與不可。如果要舒緩仇富仇商情緒，由商界自己派米派油贈醫施藥好了，又何必拖政府落水。

本來說好政府商界各捐50億，分明是配對基金，今天商界突然縮沙，為了顧全面子，又突然改口說這不是配對基金。何必大驚小怪，指鹿為馬已成為官員的習慣了。