強詞奪理 法盲治港

(吳志森‧明報‧20110524)

先看一則內地新聞：「環保部5月18日發出通告，責令天津至秦皇島的高速鐵路客運專線停止建設，這是自4月25日，環保部因環境審批問題督促膠濟鐵路客運專線停止使用後，再次叫停高鐵建設的通告。」

興建中的天津至秦皇島高鐵，因「建設地點部分發生改變，未重新報批環境影響評價文件」而被叫停。運行中的膠濟鐵路客運專線因噪音問題不過關，被多次處分，最後更被勒令停止使用。

內地環保部大發神威叫停建設中甚至運作中的基建項目，已經不止第一次了。地方官員可能會私下抱怨，卻不敢大鑼大鼓拒絕命令，因為權威輿論為環保部撐腰。新華網評論文章說：「『叫停』不環保的項目就是落實科學發展觀」，這是胡總的重要思想並寫入了中共黨章，你有多少個頭顱，敢違抗「科學發展觀」嗎？

內地環保部門叫停基建的先進案例，對照出我城政府的落後與窩囊。曾蔭權在立法會答問大會，說了一番稍有法律常識的人都會嘩然的說話：「我注意到社會上有意見認為，部分政黨、政客在大型基建項目快將上馬之際，借環保、保育之名，利用法律程序或其他手段加以阻撓，為求達到一己的政治目的，不惜損害香港整體和長遠利益。有意見質疑那些阻撓基建工程的政黨、政客要追求的，究竟是環保、是保育，抑或是拒絕經濟發展、拒絕創造就業、拒絕香港與內地進一步融合？」

又不敢點名批評，又不敢直說是自己的觀點，只敢引述「社會上有意見認為」，鬼鬼祟祟，毫無承擔。曾蔭權在答問大會中，三番四次說有人「濫用司法程序」「最後一分鐘不服氣用司法程序阻撓」，這些強詞奪理民粹式指控，七年前領匯上市時早聽過了，反映他對香港司法獨立毫不尊重，權力的傲慢，更使他成為自我閹割的「法盲」。

曾特首的「法盲症」，得到政治盟友急不及待和應，迅即禍及全港。事實是甚麼呢？近年司法覆核案件上升，每年約150宗左右，但起碼一半通過不了「合理爭辯申索」的門檻，被法官拒絕，而成功立案的司法覆核，90%以上政府勝訴。終審法院前首席法官李國能的結論非常清楚：「司法覆核不存在濫用的情況。」

特區的法盲官員，也請聽聽李官三年前對司法覆核的觀察分析：「法治社會的主要特徵，是市民可以藉著司法覆核來防止公共權力被濫用，從而得到保障。」「凡與政府運作相關的人士，都必須適應這個新憲制環境，而且更應以建設性和正面的態度，看待司法覆核案件增加的現象。」「司法覆核是良好管治的基石，能確保管治公平合法，令管治質素得以提升。」

再聽這番肺腑之言，原來李官三年前已經預見到今天「法盲治港」的局面。