新界「理順」 市區「條氣唔順」

(吳志森‧明報‧20110517)

有人說，搞政治，最基本要學懂修辭學，我不以為然，但當奇談怪論愈來愈密集，我無法不認同這個真理。政策大轉軚，官僚會說成是優化，措施大調整，政客會說成是微調，剝光豬被迫收回，長官會說成是順應民意，事情弄得一塌糊塗要推倒重來，會說經一事長一智。最近，又有一個新鮮出爐的政治修辭，名為：「理順」。

市區僭建，尤其在高齡樓宇，曾經非常嚴重，但這十幾年雷厲嚴打之後，情況大為改善。打開屋宇署的網頁，打擊僭建的措施，擺在非常顯眼的位置，政策、法例、程序和罰則，統統寫得清清楚楚。屋宇署亦不時發出新聞稿，重申違反《建築物條例》不遵從清拆令是嚴重罪行，一經定罪，可罰款20萬並監禁一年，新聞稿亦詳列部門往績，過去5年，被定罪的個案，每年約2000宗。嚴厲執法，相信是市區僭建大為收斂的根本原因。

我不知道這每年約2000宗的僭建定罪個案，有多少涉及新界村屋，按目前情況推斷，相信絕無僅有。新界村屋的僭建問題，早已氾濫成災，如果當局真的會將新界村與市區樓宇一視同仁看待，厲行嚴打，2000宗定罪個案可能只是一個零頭。如今，屋宇署的頂頭老闆發展局長林鄭月娥公開承認，會用「理順計劃」處理新界村屋違章僭建問題，屋宇署的執法人員，大可放軟手腳，把一向難纏的村屋僭建，擺在一旁，樂得清閒。

新界村屋非法僭建，自古皆然，於今尤烈。要照顧雙親要開枝散葉，由三層改為四層，甚至更高。家家戶戶天台玻璃屋，已是常態。門前霸佔政府官地，或做花糟或堆放雜物，已成必然。更有五花八門古靈精怪的違章建築，不可勝數，無法盡錄。媒體報道，一些新界村落的僭建程度，已經與昔日九龍城寨那種無法無天「冇王管」的情況不相伯仲。

只要看看幾位鄉事連繫的尊貴民建聯立法會議員，被連番揭發村屋違章興建強霸官地後，他們的反應和嘴臉，就明白在當局縱容之下，已經產生了無可挽回的惡果了。今天，林鄭局長公開宣布會用「理順政策」處理村屋僭建問題，他們可以更有恃無恐，可以更肆無忌憚。

民建聯鄉事派是特區政府的政治盟友，是依靠對象，一向都慷慨放水大量甜頭籠統。今天的所謂「理順」，說到底，就是承認現狀，將違章變為合理，就是將非法變為合法，化解他們威脅上街衝擊威信的管治危機，換來建制力量對政府更堅實的支持。

問題是，這種魔鬼交易絕不會僅止於此，肯定陸續有來。當局對待市區樓宇和新界村屋的僭建，存在截然不同的兩套標準，已經做成分化和不滿。新界人「你順」了，但市區人「條氣更唔順」，更大的管治危機，已在爆發的臨界點。